Rapport du secretaire general


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Assemblée Générale de la SCC - 30 mai 2001


RAPPORT du SECRETAIRE GENERAL


En ce début de millénaire, le siège administratif de la Société Centrale Canine étant installé depuis maintenant dix ans à Aubervilliers, renforcé en personnel et en matériel, il est intéressant d'étudier cette période d'activités en la comparant à la décennie précédente.
I - TENUE du LIVRE GENEALOGIQUE FRANCAIS (LO.F.)
Avec 151.766 inscriptions au L.O.F., concernant 271 races ou variétés, enregistrées en 2000, le Service Production a délivré 3.252 certificats de Naissance de plus que l'an passé (+ 2,18 %).

Si l'on tient compte du rattrapage annoncé de début d'année, l'augmentation est réellement de l'ordre de + 1 %, résultat comparable à celui de 1999.

C'est une lente reprise des inscriptions au L.O.F. qui se manifeste ainsi en cette fin de décennie, après la baisse qui a suivi la progression régulière de la précédente.
Le livre d'attente évolue en dents de scie, mais la tendance est à la stabilité.
Avec 48.009 aptitudes enregistrées en 2000, le Service Confirmation a délivré 9 Pedigrees de plus que l'an passé.

Cette stabilité apparente ne doit pas masquer une nette tendance à la baisse qui ramène les confirmations à 31,6 % des naissances, le plus faible pourcentage jamais établi.
Le nombre d'Inaptitudes prononcées continue de baisser : 1461 seulement en 2000 (2,9 %), contre 1742 l'an passé (3,5 %). 70 appels ayant été interjetés, 55 chiens refusés ont été repris.
Sur 20 ans, c'est la stabilité qui marque l'évolution des inscriptions au titre de l'importation : 1.357 en 2000.
Les inscriptions au titre de l'exportation progressent légèrement depuis 6 ans : 30.618 en 2000
Les inscriptions à titre initial sont en baisse : 828 en 2000.
Le nombre d'affixes attribués reste bas : 995 en 2000
Le nombre de demandeurs de chiots a augmenté de 1 % : 39.653 en 2000

Les statistiques ne portent que sur 13 ans :
Les abonnements à la Banque d'information ont dépassé les 5000, soit plus de 20 % d'augmentation certainement due à la baisse du tarif (50 F au lieu de 125 F).
En conclusion, nous ne pouvons pas non contenter d'un L.O.F. petite vitesse, mais nous devons mettre tout en œuvre pour qu'il progresse.

Il s'agit déjà que chacun applique, sans restriction, les dispositions relatives à la confirmation, c'est le point faible, qui figurent dans le nouveau règlement des juges et des Experts Confirmateurs. Son article 40 assouplit les modalités d'accès à l'examen, tout à fait dans l'esprit du Décret n° 74 – 195 du 26 Février 1974 relatif à la tenue du Livre Généalogique pour l'Espèce Canine.

Il devient nécessaire de faire aboutir l'étude engagée sur les certificats de naissance et les pedigrees qu'il a été convenu de modifier.

L'évolution du L.O.F., par une politique novatrice, est l'affaire de tous, administrateurs, responsables d'associations et dirigeants.
















II – FICHIER NATIONAL CANIN
Identifications / Tatouage


  • 1er Janvier 1993 : Application des dispositions du Décret n° 91-823 du 28 Août 1991 et de l'Arrêté du 30 Juin 1992 relatif à l'identification des chiens (obligation de tatouage en cas de cession – gratuité des mutations / Nouvelle carte d'identification Cerfa n° 50-4447)

** 6 Janvier 1999 : Loi n° 99–5 relative aux animaux dangereux et errants et à la protection des animaux (tatouage obligatoire).
Avec 737.119 identifications par tatouage enregistrées par le Service Fichier Central, c'est une augmentation conséquente qui est constatée en 2000 par rapport à l'an passé :

+ 49.109 nouvelles cartes de tatouage établies (+ 7,1 %).
L'effet de la Loi n° 99-5 du 6 Janvier 1999, rendant l'identification des chiens obligatoire, se fait ainsi sentir avec un léger décalage. Le même phénomène s'était manifesté en 1993, à l'application des dispositions réglementaires imposées lors des cessions.

En vingt ans, le nombre de chiens tatoués enregistrés dans le Fichier National Canin est passé de 403.350 à 737.119 par an, soit une augmentation de 333.769 (+ 82,7 %) selon une progression régulière.

Les mois d'été restent la période forte des opérations de marquage (75.887 en Août) ; elles décroissent ensuite jusqu'au printemps (48.341 en Avril).
547.007 mutations ont été enregistrées dans le F.N.C. en 2000, soit 29.573 de plus que l'an passé (+ 5,7 %).

Leur nombre augmente d'année en année, en rapport avec l'augmentation de celui des immatriculations, la courbe de progression comportant aussi des pics résultant des mesures réglementaires successives.

Il était de 85.299 il y a vingt ans ; il a été multiplié par 6,5 en vingt ans.

Le retour des "grandes vacances" entraîne une recrudescence des mutations (56.147 en Septembre, 57.209 en Octobre), après la période creuse d'été (38.119 en Juin, 42.391 en Juillet, 41.462 en Août).

Environ 7.000 cartes ancien modèle (en vigueur jusqu'en 1992) ont encore été utilisées.

Le rapport mutations / Immatriculations se stabilise autour des 75 %.
Les changements de propriétaires représentent 87 % des mutations ; les changements d'adresses 13 %

Le Service a traité 154.952 cartes de chiens décédés.
Concernant les immatriculations et les mutations :
Sur les 1.284.126 opérations de saisie effectuées, 15.600 (1,2 %) l'ont été avec la confidentialité des informations garantie à la demande des propriétaires s'étant opposés à toute communication.
Le fonctionnement du Service Fichier Central est toujours perturbé par le non respect du délai réglementaire d'envoi (8 jours) des volets et des cartes ; respecté seulement à 60 % ; 10 % étant reçus avec un grand retard.

3.500 lettres ont été adressées aux vétérinaires et tatoueurs habilités pour diverses entorses à la réglementation : volets non rentrés, non signés, mal remplis ou surchargés ; situation qui pénalise les propriétaires. Ainsi 21.866 d'entre eux ont du attendre les cartes d'identification de leurs chiens car les volets initiaux n'étaient pas parvenus à la S.C.C.

13.480 circulaires ont été envoyées aux propriétaires, jointes aux cartes "B" qu'ils avaient transmises à tort à la S.C.C.

16.943 cartes, sur lesquelles manquaient 1 ou 2 signatures, ont été retournées à l'expéditeur pour régularisation.
La S.C.C. a expédié 75.711 carnets d'identification (10 cartes), soit 5.817 de plus que l'année précédente (+ 8,3 %).

Avril a été le mois des plus faibles commandes (5309 carnets), les plus fortes ayant été passées en Mai, Juin, Juillet et Août (plus de 7.000 carnets).

22.174 commandes sont parvenues à la S.C.C., allant de 1 à 100 carnets. 18.707 émanaient de vétérinaires (84,54 %) et 3.467 de Tatoueurs habilités (15, 46 %).

La S.C.C. a fourni en carnets de tatouage 6.633 demandeurs :

  • 5.560 Vétérinaires, en individuel ou S.C.P. (84 %) qui ont reçu 66.198 carnets (87,5 %)

  • 1.073 Tatoueurs habilités (16 %) qui ont reçu 9.513 carnets (12,5 %).


Le premier carnet de TATOUAGE à 7 caractères a été expédié le 18 Septembre 2000 à un vétérinaire qui, le 18 Octobre 2000, a identifié 2AAA 000 à l'oreille droite le croisé Griffon "FILOU"

La participation des tatoueurs à l'identification des chiens continue à baisser : - 1 % en 2000, - 4,7 % en cinq ans.

Seulement 4 nouveaux tatoueurs ont été habilités en 2000 (19 en 1999) soit un total de 166 depuis l'application des dispositions du Décret n° 91 – 823 du 28 Août 1991 et l'Arrêté du 30 Juin 1992 relatifs à l'identification des chiens.

Depuis 1993, aucune habilitation à la fonction de tatoueur n'a été délivrée dans les 27 départements métropolitains suivants : 01 – 02 – 05 – 07 – 08 – 09 – 12 – 16 – 20 – 26 – 28 – 36 – 42 – 48 – 52 – 54 – 58 – 62 – 66 – 67 – 72 – 74 – 75 – 79 – 88 – 90 – 92 ni en Guadeloupe, Martinique, Guyane et St Pierre & Miquelon.

Suite aux difficultés rencontrées par un candidat, la S.C.C. a obtenu l'intervention du Ministère de l'Agriculture auprès de la D.S.V. concernée, ainsi que des précisions sur les mesures de déconcentration relatives au traitement des dossiers de candidatures. Pour aider les postulants dans leur préparation et faciliter la transmission de leur dossier, une note d'information a été adressée aux Clubs et Régionales.

CHIENS PERDUS & TROUVES



89.342 propriétaires, soit 17.092 de plus que l'année précédente (+ 23,6 %) ont été mis en rapport avec les personnes qui avaient retrouvé leurs chiens.

Le renforcement en personnel du pool renseignement au téléphone du service Fichier Central, résultant notamment de la permanence du Samedi, a manifestement porté ses fruits. Il comporte 16 postes de travail, dont 5 sont occupés les samedis. Le Ministère de l'Agriculture n'a pas répondu à la demande de la S.C.C. relative à l'augmentation des cartes de tatouage (35 F – Tarif inchangé depuis 1993), nécessaire pour envisager une permanence les dimanches.
L'installation d'un serveur vocal facilitera l'acccès au réseau téléphonique fortement sollicité, de nombreux appels "hors-sujet" s'ajoutant aux communications concernant les chiens perdus et trouvés.

Du Lundi au Vendredi la moyenne journalière est d'environ 2.900 appels, les lundis étant particulièrement saturés avec plus de 4.000 appels, celle des samedis étant d'environ 1.000 appels.
Pour les recherches sur Minitel, 298.231 connexions ont été effectuées par les ayants droit, soit 16.136 de plus que l'an passé (+ 5,41 %).

272.456 d'entre elles ont abouti (91,3 %)

4.301 abonnés peuvent se connecter sur Minitel (+ 5,7 % par rapport à 1999) :


319 fourrières

(+ 22) pour

111.193

connexions en 2000

(en 1999 :

297/ 104.636)

60 gendarmeries

(+ 13) "

2.053

" "

( " "

47/ 1.630)

324 Commissariats

(+ 58) "

10.057

" "

( " "

266/ 6.211)

74 centres de Pompiers

(+ 4) "

3.706

" "

( " "

70/ 4.030)

3.524 vétérinaires

(+ 136) "

145.447

" "

( " "

3.388/ 142.216)


Il y a vingt ans, la S.C.C.annonçait 18.450 chiens retrouvés dans l'année grâce au Fichier National Canin. Ils étaient 50.300 voici dix ans. 89.342 maintenant.
Après cette énumération de chiffres, il faut bien constater l'excellente santé de ce Service Public Administratif.
III – CONTROLES & SANCTIONS
Conformément aux dispositions du Décret n° 74 –195 du 26 Février 1974 relatif à la tenue du Livre Généalogique pour l'Espèce Canine, la S.C.C. est tenue de contrôler les déclarations que lui adressent les éleveurs, en vue d'inscrire leur production au L.O.F.
"- Art.7 - L'envoi des déclarations de saillies par l'éleveur à la Fédération tenant le livre généalogique doit avoir lieu dans les quatre semaines suivant la saillie, celui des déclarations de naissance dans un délai qui ne pourra excéder deux semaines suivant la naissance.

Le contrôle de ces déclarations incombe à la Fédération tenant le livre généalogique qui, notamment, fera procéder à des visites inopinées des élevages."
En 2000, la S.C.C. a établi cent ordres de mission pour des contrôles sur place.

En un an, l'effectif des contrôleurs habilités par la S.C.C. a légèrement augmenté, passant de 152 à 162. Il reste encore insuffisant dans 26 Départements qui ne disposent que d'un contrôleur (02 – 04 – 06 – 07 – 15 – 27 – 33 – 35 – 38 – 48 – 49 – 54 – 55 – 62 – 63 – 69 – 70 – 75 – 79 – 81 – 84 – 86 – 89 – 91 – 93 – 95) ; 14 départements en étant toujours dépourvus (05 – 08 – 10 – 20 – 21 – 28 – 47 – 52 – 53 – 61 – 72 – 73 – 88 – 92).

Il est rappelé que ce sont les Sociétés Canines Régionales ou les Associations de race qui proposent les candidats à la fonction de Contrôleur d'élevage de la S.C.C. Un dossier est à leur disposition.
D'octobre 1999 à Février 2001, 169 dossiers L.O.F. ont fait l'objet d'un contrôle de filiation / LABOGENA, conformément à la décision du Comité de la S.C.C. et toujours dans le cadre du Décret précité :








100 ciblés

69 par sondage

106

Contrôles ont été effectués complètement (62,7 %)

= 51 (51 %)

55 (79,7 %)

34

Contrôles ont été effectués partiellement (20,1 %)

= 26 (26 %)

8 (11,6 %)

13

Contrôles se sont révélés impossibles ( 7,7 %)

= 8 ( 8 %)

5 ( 7,2 %)

16

Contrôles sont restés sans réponse ( 9,5 %)

= 15 (15 %)

1 ( 1,5 %)


*
Ayant examiné 21 affaires L.O.F. , le Conseil de Discipline de la S.C.C. a prononcé 20 sanctions :

  • 3 avertissements

  • 3 contrôles de filiation aux frais des éleveurs

  • 1 interdiction L.O.F. et affixe pendant 5 ans

  • 1 interdiction L.O.F. / 3 ans

  • 1 interdiction L.O.F. / 1 an et interdiction affixe / 3 ans

  • 1 interdiction L.O.F. / 1 an et interdiction affixe définitive

  • 2 interdictions affixe / 1 an

  • 1 interdiction affixe / 3 ans

  • 7 suspensions L.O.F. jusqu'à réalisation du contrôle de filiation demandé.


Un nouveau dossier ayant été transmis au Ministère de l'Agriculture, quatre éleveurs habilités pour exercer la fonction de tatoueur doivent être convoqués devant la Commission Disciplinaire.


















IV ACTIVITES EXTERIEURES : (Direction et Service Secrétariat)
En 2000, la S.C.C. a organisé avec ses Sociétés Canines Régionales, ses Associations de Race affiliées et ses Commissions d'utilisation, 24 Championnats ou Coupes de France (d'Europe et du Monde)


  • Exposition de Championnat les 16, 17 & 18 Juin à Longchamp

  • Coupe de France des Chiens Courants les 14, 15 & 16 Janvier à La Cassaigne avec la collaboration du Club du Fauve de Bretagne

  • Coupe de France de Broussaillage les 12 & 13 Février à Grassac avec la collaboration de la Réunion des Amateurs de Fox Terriers

  • Championnat de France de Cavage le 27 Février à Sorges avec la collaboration de la Société Canine de Dordogne

  • Championnat de France Pistage les 17 & 18 Mars à Lusignan avec la collaboration de la Société Canine Poitou

  • Coupe de France des Field Trials de Printemps les 29 & 30 Mars à Château Landon avec la collaboration de la Société Canine Ile de France

  • Coupe de France R.C.I. le 23 Avril à Erstein avec la collaboration de la Société Canine du Bas Rhin

  • Championnat de France Travail Lévrier les 20 & 21 Mai à Satolas avec la collaboration du Racing Club Rhodanien

  • Championnat du Monde des Lévriers les 3 & 4 Juin à Mont de Marsan les 3 & 4 Juin avec la collaboration de la FCI – S.C.C. C.N.U.L. & C.U.L.C.L

  • Championnat de France de Travail à l'Eau le 11 Juin à St Hilaire de Riez avec la collaboration de la Société canine de Vendée

  • Coupe de France de Déterrage pour Fox Terrier le 18 Juin à Morigny avec la collaboration de la Réunion des Amateurs de Fox Terriers.

  • Coupe et Championnat de France d'Agility les 17 & 18 Juin à Longchamp avec la collaboration de la Commission d'Education & Agility

  • Championnat de France en Ring les 24 & 25 Juin à Compiègne la collaboration de la Société Canine de l'Oise

  • Championnat de France de chiens de Berger au travail sur Troupeaux d'Ovins les 1er & 2 Juillet à Montmorillon avec la collaboration de la Commission Chiens de Troupeaux

  • Championnat de France de P.V.L. les 26 & 27 Août à Boissey avec la collaboration du Club du Lévrier de Course d'Ile de France

  • Championnat de France de Mondioring les 9 & 10 Septembre à Grande Synthe avec la collaboration avec le Club Saint Hubert du Nord

  • Coupe de France des Fields d'Automne les 29 & 30 Septembre à Maison en Champagne avec la collaboration avec la Société Canine Champagne Ardenne

  • Championnat de France de Travail Pratique en Campagne les 7 & 8 Octobre à Nantes avec la collaboration de la Société Canine Saint Hubert de l'Ouest

  • Coupe de France des Field Trials pour Spaniels les 4 & 5 Novembre à La Gabriere avec la collaboration du Spaniel Club Français

  • Finale des BICP à Migné

  • Finale du Saint Hubert le 16 Décembre à Rambouillet avec la collaboration de la Société Canine d'Ile de France

  • Coupe de France des Field Trials à la Française et à l'anglaise pour Retrievers les 17 & 18 Décembre à Voisins avec la collaboration du Retriever Club de France


Environ 2.500 Expositions et Concours de Travail, organisés par les Sociétés Canines Régionales et les Associations Spécialisées de Race, ont été gérés par le Secrétariat de la S.C.C.
4.606 carnets de travail ont été délivrés en 2000, soit – 590 par rapport à 1999, correspondant à : 2360 / Défense, 1722/ Chasse, 248 / Poursuite, 180/ ENC / UICL, 10/ Cavage, 86 Traîneaux.
Pour homologation, le service a traité 917 titres de Champion de France (644 / Conformité au Standard, 273 / Travail), soit – 127 par rapport à 1999, et transmis à la F.C.I. 538 demandes de Titres de Champion International (527 / Beauté, 11 / Travail) soit – 26 par rapport à 1999.
5.500 licences Agility ont été délivrées (+ 493/1999).
La C.U.N. chiens de Berger & de Garde a délivré 8.000 licences d'utilisation ( 6.000/ 1999) et environ un millier de certificats de Sociabilité et d'aptitude à l'utilisation sont actuellement délivrés chaque mois.
















V - INFORMATIQUE
Le Plan Informatique à 3 ans, annoncé voici un an, a reçu l'accord du Comité de la S.C.C. le 22 Novembre 2000. Le projet élaboré par Monsieur Loyot, Responsable service Informatique de la S.C.C., a été expertisé par la Société ORACLE à laquelle avait fait appel Monsieur KERIHUEL, Président de la Commission Informatique et Internet. Ses conclusions ont été des plus favorables.
Parmi trois offres techniques, celle de la Société ALIAS a été retenue pour assurer une assistance au développement du plan ; la S.C.C. gardant la maîtrise du système et des applications en interne. Monsieur POUEDRAS reste consultant auprès du Service Informatique ; apportant son expérience de Conseil d'Entreprises et connaissant parfaitement le système de la S.C.C., il peut étudier en toute objectivité les attentes des utilisateurs.
*
Hormis la préparation du plan, les modifications des applications F.N.C. et L.O.F. résultant du passage de l'identification par tatouage de 6 à 7 caractères a été la charge la plus importante de l'An 2000. Plusieurs programmes ont également été créés pour la gestion administrative interne.
*
Une fois la décision prise, les opérations ont été lancées pour la concrétisation du plan.

Fin Novembre était commandé le logiciel ORACLE qui permettra la gestion des données sur le serveur ALPHA, nouveau support également acquis.

Un travail de longue haleine se poursuit pour permettre le transfert des données de l'ancien au nouveau système, un serveur WEB nouvellement installé permettant déjà d'y accéder. La sécurité de l'ensemble va être renforcée par la mise en place d'un FIREWALL.
Parallèlement ont été menées d'autres réalisations pour 2001 :

  • Dès la validation du projet de SERVEUR VOCAL en Janvier, matériel et logiciel ont été commandés à T.R. – SERVICES. Sa mise en œuvre a suivi la restructuration du deuxième étage par regroupement des services Production et Confirmation. Information et Formation ont entraîné l'adhésion du Personnel à une évolution qui doit optimiser les procédures.

  • Renforcement de la bureautique par deux nouveaux serveurs WINDOWS 2000 (TSE) et METAFRANE

  • Installation d'une ligne ADSL pour relier les internautes à la S.C.C., permettant notamment les engagements à l'exposition de Championnat 2001 ; un logiciel CREDIT LYONNAIS garantissant la sécurité des paiements.


De nouveaux programmes doivent aussi être élaborés en vue d'objectifs futurs, maintenant réalisables grâce à la modernisation du parc informatique de la S.C.C., entre autres :

  • Pour l'accès par Internet des ayants-droit aux informations du Fichier National Canin

  • Pour satisfaire les besoins des Clubs et des Régionales

  • Pour établir les nouveaux certificats de naissance et pedigrees.


*

INTERNET
Il a été décidé que le Service Informatique doit être impliqué dans la gestion du site INTERNET de la S.C.C.

A cet effet des contacts réguliers sont pris entre Monsieur HORVATH, responsable de son développement, Messieurs KERIHUEL, POUEDRAS et LOYOT.

Ils ont déjà permis de retenir les principes essentiels de fonctionnement qui tiennent compte des besoins des utilisateurs tout en garantissant la sécurité des fichiers qui restent sous la responsabilité de la S.C.C.
VI – SIEGE SOCIAL
Au 31 Décembre 2000, l'effectif de la S.C.C. s'élevait à 124 salariés, dont 5 en congé parental, 1 en congé individuel de formation, 9 en contrat à durée déterminée ; 14 personnes travaillant à temps partiel ; 2 étant employées à l'extérieur, à mi-temps.
Au siége d'Aubervilliers, 113 postes de travail se répartissent comme suit :

2 –

Direction

16 –

Secrétariat – Réglementation– Renseignements

4 –

Comptabilité

8 –

Organisation – Méthode – Informatique

5 –

Services Généraux – Gestion du personnel

23 –

L.O.F. / Production (+ saisie des résultats)

8 –

L.O.F. / Confirmation

47 –

Fichier Central


Cette année, trois salariés seront embauchés afin de renforcer le pool Renseignement au Téléphone pour le L.O.F., dans le cadre du regroupement des Services Production et Confirmation. Cette réorganisation en cours doit améliorer une prestation rendue difficile par l'accroissement des appels ; l'installation du serveur vocal y contribuera également.
*
Les différents chiffres qui viennent d'être énoncés sont le reflet du travail de salariés, pour bon nombre d'entre elles, 85 % étant des dames, attachées à la S.C.C. depuis de nombreuses années. 65 employé(e)s étaient déjà présent(e)s il y dix ans, sur un effectif de 91 à l'époque. Les anciennetés s'étalent jusqu'à 36 ans.

Elles et ils travaillent consciencieusement, connaissant bien les besoins et les soucis des cynophiles en général et des éleveurs, comme des propriétaires, en particulier. Bien que la majorité n'apparaisse pas dans les grandes occasions de la S.C.C., la discrétion ne doit pas faire oublier leur mérite. Les certificats de naissance, les pedigrees et les cartes de tatouage sont bien aussi l'aboutissement des missions de notre association, dont le fonctionnement est assuré par d'autres services tout aussi discrets et efficaces.



















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